称曾都区广水街道事务所土门村村高管连光辉多次对其进行敲诈,此前新疆省张掖市公诉机关曾对该市区一中食物安全难题时有发生检察提议

2018年6月,公安机关将该案移送至广水市检察院审查起诉。“在审查中,我们发现该团伙已具备一些恶势力犯罪集团的特征。”为此,该院充分发挥诉前主导作用,派出办案骨干,通过细致分析已有案卷、参加讨论、调看侦查录像、参加现场勘查等方式引导侦查。同时,多次召开专题检委会,对案情进行汇报讨论,帮助公安机关补充完善证据。

随州市纪委监委近日通报,连光辉家族恶势力背后,不少基层干部、公安干警不担当不作为、失职失责。目前,随州市纪委监委已对15名公职人员进行追责问责,其中给予党纪政务处分4人、诫勉谈话11人。

“我们要做的不仅是把犯罪分子绳之以法,更重要的是用足、用好检察建议,达到办理一案、治理一片的效果。”在随州,办案检察官无不秉持这一理念。

“我实在没有钱给他们了。”2017年10月25日,李某来到随州市公安局,称广水市广水街道办事处土门村村主任连光辉多次对其实施敲诈,要求公安机关调查处理。

2015年12月,连光辉以待遇太低为由向广水街道办事处党工委委员、副主任叶某提出口头辞职后擅自离岗,叶某只是口头安排村支部书记张某代理村委会主任职务,未向广水街道办事处汇报,也未停发连光辉报酬。为此,广水市纪委对叶某进行诫勉谈话。

“监控全覆盖、重点时段值班巡查、全封闭管理”教育部门对焦检察建议,不仅对个案进行了严肃处理,还对辖区内所有中小学校园存在的普遍性安全风险隐患,进行了一次系统排查,并采取多种措施强化师德师风教育和校园安全建设。经过整改,该校不仅极大改善了硬件设施和管理制度,更形成了良好的校风校纪。

引导侦查固定家族涉恶证据

此外,因对相关案件不担当不作为,致使群众报案后没有处理结果,广水分局情报信息中队中队长郝某被诫勉谈话,民警刘某受到行政警告处分。因接警后未按程序办手续、汇报,就放走阻碍施工的连光辉外甥阙某,广水公安分局特种行业管理中队中队长李某某、副中队长李某被诫勉谈话。

来源:检察日报

“连氏家族成员多次在村里扬言,山是我的,地是我的,河是我的,连河里的石头都是我的。”办案检察官介绍道:“通过审查发现,多年来该犯罪集团先后实施强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动22起,其中犯罪行为18起,违法行为4起,通过违法犯罪手段获利63万余元。”

新华社武汉8月24日电湖北省广水市广水街道办事处土门村村民连日来奔走相告:横行乡里10余年的原村委会主任连光辉家族恶势力被铲除,一批党员干部因“护黑”被处理。

监制:胡玉菡

责任编辑:刘迅

2014年土门村换届选举时,连光辉家族成员扰乱会场,并殴打村干部,接警后,广水公安分局局长黄某安排民警进行询问,并对被殴打村干部做了笔录,但未调查连光辉家族成员和其他在场人员。黄某因此受到党内警告处分。

2018年4月,随州市检察机关在办理随县某中心小学教师吴某猥亵儿童一案中发现,该小学在教职工职业道德教育和校园安全管理等方面存在许多薄弱环节,特别是男女学生共用住宿楼、男教师管护女学生等存在安全隐患,遂向当地教育局发出检察建议,督促整改落实。

2011年,连氏家族又故技重施,采取拉票、威胁等方式,让连桂菊的好友殷友华当上了妇联主任。2014年10月,该村组织召开推荐村委会换届名单会,没有入选资格的连光清直接冲入会场,殴打当时的村主任张某和村支部副书记黄某。随后,连氏家族采取贿票方式,无视改选政策规定,强行要求村民选举连光辉为村主任。

广水市公安机关案情通报显示,2003年起连光辉家族横行乡里,广水公安分局经常收到举报,但公安分局和中华山林业派出所相互推脱,造成群众报案无人出警。广水市纪委监委调查发现,记录在案的几起报警中,每次出警仅仅简单调查,有时甚至只对被害一方做询问笔录,对实施暴力殴打一方仅口头批评、教育警告,部分报案登记和询问记录至今未找到,案件处理不了了之。

回复期届满后,被建议单位未书面回复,也未对违法执行和解案件的相关办案人员进行处理。

在连光辉的哥哥连光清和侄子阙雄、阙淮多次到工地闹事期间,李某曾报过警,却遭到了连光辉的姐姐连桂菊的报复。“她拿着菜刀到处找我,逢人便说要砍我。”怕危及生命的李某只能撤案,并答应支付阙雄、阙淮二人每月“工资”3000元。

通报显示,2014年10月,广水市村“两委”启动换届选举,连光辉家族成员通过殴打村干部、逼迫其他候选人退选、监视胁迫村民投票、集中填写选票等手段非法推举连光辉“上位”。广水街道办事处换届工作指导组失职失责,时任土门村换届选举工作驻村包保指导组组长、广水街道办事处正科级干部吴某受到党内严重警告处分,指导组成员、原广水街道办事处正科级干部刘某受到党内警告处分,指导组成员彭某、杨某、熊某等7人被诫勉谈话。

该局相关负责人当场表态,按照检察建议书要求制定整改方案,组织全体工作人员认真研学,逐项整改,推动社区矫正工作规范化建设。

发送检察建议规范基层党组织建设

自2003年以来,连光辉凭借担任土门村委会主任形成的便利条件,与其兄连光清、其姐连桂菊等人形成家族涉恶势力团伙,称霸一方、鱼肉乡邻,共涉嫌敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、滥伐林木等刑事案件15起、治安案件10余起。

“把问题指得精准,解决建议于法有据、合情合理,可行性、操作性强,才能让被建议单位从心底里认同、打心眼里接受。”

这3笔寻衅滋事犯罪事实的补充,使得该恶势力犯罪集团操纵破坏基层选举,向村民自治领域渗透,破坏一方政治生态的行为得以确定。

“检察建议要真正发挥监督作用,关键在落实。”随州市检察院党组书记、检察长洪领先表示,下一步,全市检察机关将进一步落地落实检察建议,将检察建议的监督作用真正在办案中发挥出来。

目前,该市组织部门已全面启动软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作,已排查确定40个软弱涣散基层党组织,并选派第一书记到基层工作。此外,对参加换届选举的村“两委”候选人进行多轮多部门资格审查,保证了“两委”换届工作的风清气正。

“这个问题确实要重视起来,你们的监督很及时,我们会全力做好整改!”

近日,随着维持原判的终审裁定下达,由湖北省广水市检察院提起公诉的连光辉等7名恶势力犯罪集团成员分别被判处有期徒刑十一年至一年零三个月不等,各并处罚金20.5万元至3000元不等。至此,一场困扰广水市广水街道办事处土门村村民多年的“噩梦”终于结束。

在双赢多赢理念的指引下,随州检察机关注重双方、多方沟通,在难度大、影响大的检察建议发出前,先与行政执法机关、基层政府面对面讲事实、论法理、商对策,通过监督促进工作,实现了司法效果与治理效果的双提升。

深挖彻查补充3笔犯罪事实

当地教育局收到检察建议后,立即组成调查组前往涉事学校调查核实,并于2018年7月6日向县检察院书面报告了调查情况和处理意见。

李某系湖北某建筑工程有限公司法定代表人,2016年该公司承包了广水市武胜关镇风电场项目部分建筑和道路工程。“2016年2月,连光辉找到我说要一起合伙承包,我没同意。”李某没想到,这次拒绝带来了不间断的麻烦。此后至2017年10月,连氏家族通过直接索要、工地闹事、言语威胁等方式,先后逼迫李某给了连光辉46万元。

此外,为增强检察建议的规范性和精准性,随州市检察院从去年9月开始,检察建议由法律政策研究部门全程把关,制发文书使用统一标识、格式,坚持一个窗口对外,以提高检察建议质量。

同时,检察机关对办案中发现的公职人员渎职失职线索移送纪委监委调查处理15人,均被给予党纪政务处分或组织处理,实现了公正司法和严格执纪的良性互动。

“比如,补植复绿这类检察建议的落实需要一个过程,我们会给相关部门一定的时间,适时开展回头看,既符合客观规律,又赢得被监督单位的理解,有助于确保落实效果。”随县检察院分管公益诉讼的副检察长林宏伟介绍道。

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